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　　（记者 卢山）受唐山市公民当局委托，正在1月19日召开的市十六届人大六次集会上，市成长和革新委员会主任郎文昌向大会提交全市2024年国民经济和社会成长安放践诺情形与2025年国民经济和社会成长安放草案的讲述（书面）。

　　2024年全市经济社会成长安放践诺情形总体较好，国民经济和社会成长安放7大类28项目标中，估计23项目标可能实现或逾额实现安放目的。此中，

　　——住户人均可把持收入估计增进6%控造，此中，城镇住户人均可把持收入估计增进6%控造，村落住户人均可把持收入估计增进6%，均实现安放目的；

　　——PM2.5均匀浓度、氛围质料精良天数比例、单元地域坐褥总值能源花消、单元地域坐褥总值二氧化碳排放、单元地域坐褥总值用水量（30.4）等5项绿色成长目标均到达省央求。

　　——归纳经济势力稳步加强。地域坐褥总值增进5.5%以上，固定资产投资增进6%控造，社会消费品零售总额增进5.5%控造，地方大凡群多预算收入增进2.5%控造。

　　——科技更始能级明显擢升。全社会研发经费加入增速到达10%控造，手艺合同成交额增速到达8%控造，每万人丁高价格发觉专利具有量到达4.1件。

　　——转型升级步骤接连加快。范畴以上工业增多值增进6%控造，高新手艺物业增多值增进7%控造，办事业增多值增进6%控造，常住人丁城镇化率比2024年抬高0.3个百分点控造。

　　——生态处境质料昭着改革。PM2.5均匀浓度、氛围质料精良天数比例、单元地域坐褥总值能源花消、单元地域坐褥总值二氧化碳排放到达省央求，单元地域坐褥总值用水量消浸至30立方米。

　　——对表绽放秤谌稳步抬高。进出口总值增进3%控造，出口总值和现实行使表资均为正增进，斥地域贸易收入增进6%控造。

　　——公民生存质料接连改革。城镇新增就业人数11.7万人，城镇观察赋闲率担任正在5.5%控造，住户人均可把持收入增进5.5%控造，此中，城镇住户人均可把持收入增进5.5%控造，村落住户人均可把持收入增进5.5%控造，住户消费代价指数涨幅担任正在2%控造。

　　——粮食和能源和平保护有力。粮食总产量到达59亿斤，能源归纳坐褥才干维系正在1724万吨准绳煤以上。

　　推进消费扩容升级。实践提振消费专项行为，落实“两新”加力扩围战略，接连扩张汽车消费，扩大全屋智能改造，扩张家电、家装消费。推进特征贸易街区、特征县域贸易体例扶植，打造“南湖会客堂”“揽月湾”等文、商、旅、体、健多业态协调办事消费场景。指示核心限上企业进大集、进村落，开掘村落消费潜力。大举成长首发经济、银发经济，深化文旅协调，打造更多包含唐山元素的文明IP、文创产物、文旅道道。巩固与京津市集消费协同，兼顾推进餐饮、养老、育幼、家政等办事消费增种类、提品德、创品牌，年内新增限额以上批零住餐企业160家。

　　效力抬高投资效益。树牢“项目为王”理念，争持大抓项目、抓大项目，发展核心项目质料擢升行为，年内556个省市核心项目实现投资1000亿元以上。聚焦工业修设、工程板滞等核心，加快推进修设更新和手艺升级。主动拓宽民间投资空间，尽力接济民间本钱到场宏大项目以及拥有公益性的谋划性项目扶植，驱策民营企业通过REITs等格式盘活存量资产。接连贯通题目响应和治理渠道，营造推进民间投资矫健成长的优异处境。

　　抬高科技型企业生长率。指示企业加大科研加入，接济企业牵头负担国度、省级宏大科研项目，接连胀动科技型中幼企业、高新手艺企业梯次造就，加快强壮科技型企业集群，年内新认定国度高新手艺企业100家以上、省“专精特新”中幼企业50家。

　　造就高能级科技更始平台。胀动燕赵钢铁测验室扶植，接济龙头企业结合中科院、清华大学等上等学校、科研院所组修更始结合体，加快组织扶植一批核心测验室、手艺更始中央和物业手艺探索院，年内新增市级以上研发平台20个。巩固科技效果转化演示企业造就，修好轨道交通检修检测等10个中试基地，深化职务科技效果赋权革新，打造一批进步行使场景试点演示工程。

　　加强人才维持。胀动宇宙青年成长型都市扶植，落实“凤凰英才”战略，构修“人才+物业+平台+项目”引才新体例，试点实行“企业认同、市集评判、当局接济”人才认定形式，造就引进一批计谋科技人才、科技领武士才和更始团队，年内引进探索生1300名以上，京津专家150名。实行“新八级工”轨造，加快教育一批唐山工匠、大国工匠，年内新增好手艺人才1.5万人以上。

　　改造升级守旧物业。实践钢铁全物业链擢升工程，推进钢铁物业绿色化、低碳化、智能化、高质化成长；以新工艺新原料为核心，无间擢升拳头产物竞赛力，抬高物业附加值，消浸碳排放；斥地扩大笔直大模子行使，胀动一体化大型废钢铁加工配送中央扶植。推进绿色化工物业三化并举、协调成长，巩固石化、盐化、煤化与绿电、绿氢等物业耦合成长，构修上下游配套的轮回物业体例。推进富海石化烯烃项目尽早纳规，超前策划下游项目，加快扶植配套步骤。争持龙头牵引、更始造就、集群成长，聚焦上风物业，实践“一产一策”，接连擢升高端配备创造和绿色修材等物业范畴效应和全体互帮才干。抬高物业数字化和数字物业化秤谌，紧盯“智改数转”，修好国度创造业新型手艺改造和中幼企业数字化转型“双试点”，年内数字化秤谌二级及以上企业比例超90%，新增范畴以上数字企业5家。

　　造就成长新兴物业和将来物业。聚焦节能环保、音信手艺、应急配备、新原料等物业，发展“大企业发榜、幼企业揭榜”行为，研发推出更多“新三样”产物，推进新兴物业协集结群成长，年内计谋性新兴物业百个攻坚项目实现投资130亿元以上。以高新区为主沙场加快集会呆板人物业，坚固焊接呆板人、消防呆板人等细分范畴当先位子，拓展共享工场形式，推出更多高精度、高矫捷性、高适当性产物，维系呆板人物业全省当先。加快成长低空经济，科学组织空天音信和卫星互联网、人为智能、将来能源、前沿新原料等将来物业，主动策划实践一批核心项目，推进合连行业稳步成长。

　　大举成长坐褥性办事业。强壮今世物流业，加快国度物流合键承载都市、骨干冷链物流基地、邮政速递合键承载都市等试点扶植，胀动归纳货运合键补链强链，高质料扶植“打造面向西北内陆地域钟摆式运输高秤谌演示出海大通道”试点项目，物色打造多式联运“一单造”“一箱造”演示道道。聚焦研发策画、音信办事、检讨检测认证、人力资源拘束和培训等核心范畴，主动引进一批优质企业和项目，推进进步创造业和今世办事业深度协调成长。

　　加强物业互帮和协同更始。做大做强京冀曹妃甸和津冀（芦·汉）协同发呈现范区等核心平台，深化与京津企业配合，整年实践亿元以上与京津配合项目200个以上。深度到场协同更始联合体扶植，抬高京津冀科技更始效果唐山转化率，整年引进京津科技效果（项目）20项以上。

　　深化群多办事共修共享。物色发展京津冀市集一体化囚系同一准绳试点，巩固京津唐根底培育结合体扶植，深化与京津优质医疗资源对接配合，拓展京津冀社保“一卡通”行使场景。优化康养物业组织，吸引更多京津暮年人来唐养老。深耕“唐山周末”品牌，表现河头老街、唐山宴等策动用意，打造京津旅游首选地。

　　主动办事雄安新区扶植。主动胀动“雄安研发、唐山创造”，巩固与雄安手艺更始、物业成长、口岸物流等范畴换取配合，斥地更始行使场景，打造雄安新区便捷出海口、科技更始效果转化和加工创造基地。

　　胀动核心范畴革新。抓好重心及省委革新劳动承接，推进我市各项革新劳动落实落地。巩固自帮革新更始，发展宏大革新试点齐集攻坚。踏实胀动财税体系革新，抓好金融体系革新，指示金融机构斥地更多适宜幼微企业的金融产物。

　　营造一流营商处境。统统落实《唐山市优化营商处境若干规章》，创办“全流程跟踪、全链条帮办”的企业全人命周期办事机造，胀动州里行政归纳办事中央准绳化扶植，推进12345热线由利民向帮企延长，无间擢升政务办事出力。高准绳创修宇宙贸易机密庇护更始试点，修好国度级常识产权庇护中央，深化信用讲述代替革新，信用监测排名维系正在宇宙第一梯队。

　　统统激励市集主体生气。实践国企革新深化擢升行为和市属国企“提质增效年”勾当，指示国有企业擢升重点竞赛力、加强重点效力。统统落实宇宙同一大市集扶植指引，依法庇护民营企业产权和企业家权柄，推进唐山民营经济高质料成长。发展楷模涉企法律专项行为，构修亲清政商干系。

　　扩张对表经贸配合。统统毗连RCEP、CPTPP、DEPA等国际高准绳经贸准则。以俄罗斯、东南亚和中东地域为打破口开荒国际市集，巩固表向型企业帮扶，进出话柄绩企业维系1000家以上。发展环球化国际招商，精准招引一批优质表资企业和项目，推进表资稳量提质。主动融入共修“一带一齐”，深耕日韩等东北亚市集，拓展对俄能源、配备等范畴配合，打造一批国际产能配合新样板。实践招商引资提质增效行为，年内签约亿元以上项目600个。

　　推进港产协调成长。胀动办事国度宏大计谋的合键大港扶植，接连完竣口岸集疏运体例，年内四星级绿色口岸到达7家以上。推进中欧班列常态化运转，开垦至俄罗斯海参崴等新航路，物色适宜大宗散货特性的港口通合新形式，年内绽放泊位到达90个，内陆港到达61个。造就强壮临港物业，推进钢铁、化工等守旧物业加快向沿海集聚，加快成长海洋运输、海洋渔业、海洋化工等物业，主动造就海工配备、航运办事业、海水归纳诈骗、海洋生物造药等新兴物业，年内沿海县区实践亿元以上项目200个以上。

　　擢升绽放平台成长能级。实践自贸试验区擢升计谋，加快“1+6”联动更始区扶植。依托跨境电商综试区，推进“跨境电商+物业带”协调成长，擢升海表仓办事出力，年内跨境电商买卖额实现260亿元以上。加强斥地域主导物业和空间组织顶层策画，物色打造“管委会+公司”运转形式试点演示，表现龙头企业物业链招商用意，推进物业进区入园、集聚成长，斥地域贸易收入整年增进6%控造。

　　巩固都市扶植拘束。兼顾胀动道网、管网、热网、污水和垃圾处分等配套工程，实践都市更新项目405个，调度改造老旧幼区12个、交付棚户区项目14个、改造危旧房项目7个。深切胀动以人工本的新型城镇化计谋，加快农业转化人丁市民化，全市常住人丁城镇化率抬高0.3个百分点控造。

　　踏实胀动墟落统统强盛。庄敬落实耕地庇护和粮食和平负担，整年新修改造擢升高准绳农田20万亩。扩张“唐山净菜”进京范畴，推进“唐农”品牌走向宇宙。实践“互联网+”农产物出村进城工程，年内实践核心农业物业化项目124个，推进今世墟落物业体例加快构修。深的确践“十百千”工程，年内修成2个省级和美墟落核心片区，新改修村落公道260公里。实践坚固拓展脱贫攻坚效果提质增效行为，深化村落革新，推进农业根底特别坚硬、村落地域特别热闹、农人生存特别红火。

　　大举成长特征县域经济。深的确践“领跑者”行为，推进玉田印机、遵化食物、丰润轨道交通等集群提质料、增效益、扩范畴，年内贸易收入超50亿元以上特征物业集群到达18个，“领跑者”企业增至90家。实践“腾笼换鸟”，盘活闲置土地、厂房，主动成长“飞地”经济，因地造宜推进兴业、强县、富民一体化成长。

　　深切打好污染防治攻坚战。深化工业企业解决、柴油货车污染解决等核心范畴攻坚，接连坚固“退后十”效果。兼顾“三水”解决，胀动沙河国度级速笑河湖扶植，打造宇宙地下水污染防治试验区，年内修成省级速笑河湖10条以上，确保国度省视察断面、近岸海域水质褂讪达标。加强泥土污染泉源防控和农业面源污染防治，有用提防泥土污染危机。

　　大举实践生态庇护修复。加强水资源刚性拘束，整年压减地下水2750万立方米。选用多种格式诈骗好尾库矿，实践矿山修复项目114个。接连胀动固体抛弃物归纳诈骗演示基地和废旧物资轮回诈骗体例演示都市扶植。健康生态处境分区管控体例，胀动国度处境矫健拘束试点、生态文雅扶植演示区、“绿水青山便是金山银山”执行更始基地创修，年内解决水土流失面积20平方公里，实现营造林20万亩。

　　主动稳妥胀动“双碳”计谋。接济企业扶植碳捕集诈骗与封存演示项目，推进钢铁、水泥行业纳入宇宙碳市集买卖，高质料扶植国度碳达峰试点都市。深化核心用能单元“百万万”行为，加快构修碳排放双控轨造体例，确保单元GDP能耗和二氧化碳排放“双消浸”。兼顾风电、光伏等新能源斥地诈骗，加快迁西抽水蓄能电站扶植，科学组织新型储能项目，提速氢能斥地诈骗，拓展绿电消纳行使场景，加快构修新型能源体例。

　　抓好就业增收管事。实践就业接济安放，兼顾胀动稳岗返还战略落实、京津冀就业创业互帮等管事，常态化发展“贷你创业”帮力行为，保护大学生、脱贫人丁等核心群体褂讪就业，确保零就业家庭动态清零，年内城镇新增就业11.7万人。接连发展欠薪清算整饬，巩固矫捷就业和新就业形式劳动者权柄保护。稳步抬高最低工资准绳，扩张中等收入群体范畴。

　　抬高群多办事秤谌。兼顾胀动民生工程实践，确保劳动实现到位、质料过合、民多惬意。发展任务培育扩优提质行为，年内新增学位8810个，胀动工业职业手艺大学创修“高秤谌院校”和轻工学院独立转设。胀动市三级病院对口声援和市级医联体、专科同盟扶植，打造转诊中央、心灵卫生中央等县域医疗中央。胀动暮年友情型社区和市县两级托育归纳办事中央扶植，推进暮年帮餐机构完毕州里全遮盖。发展整饬殡葬范畴靡烂乱象专项行为。巩固文明遗产庇护传承和活化诈骗，实现第四次宇宙文物普查，准备好第十三届评剧节，打造“大交手”“四序村晚”等文明品牌。实践体育惠民工程，准备好省第十七届运动会，改造擢升体育公园14个，结构发展全民健身勾当1217场。

　　织密扎牢社会保护网。落实企业养老保障宇宙兼顾轨造，抬高住户根基养老保障财务补帮准绳，加快成长多方针多支柱养老保障体例。实践医保全民参保安放，褂讪实行“长护险”轨造，胀动药品和医用耗材齐集带量采购扩面提质，减轻患者医疗担负。主动成长社会福利职业，健康社会救帮体例，科学安排城乡低保准绳，出台刚性支付障碍家庭救帮手腕，抬高残疾人两项补贴准绳，踏实发展低收入人丁动态监测和常态化帮扶。深化“爱心爸妈”抱负办事，巩固村落留守儿童、窘境儿童、活动儿童、残疾儿童合爱办事。

　　提防化解核心范畴危机。踏实胀动保交房扶植，优化刚性和保护性住房需要，推进房地产市集安定运转。巩固危机动态预警，苛酷报复犯法金融勾当。落实认识形式管事负担造，守好收集和平防地。

　　踏实做好群多和平解决管事。深化和平坐褥治本攻坚三年行为，特出矿山等核心范畴，加强宏大事件隐患深查苛改、动态清零，顽强提防阻挡重特大事件发作。特出核心职员蚁集园地，加强人防物防技防，尽力防守民多群多和平。落实“四个最苛”央求，巩固食物药品全链条囚系，确保“舌尖上”的和平，食物抽检数目增至5.8批次/千人。践行“两个争持、三个变动”，踏实发展丛林防灭火、防汛抗旱和防震减灾等管事，巩固下层应急拘束步队、配备、机造等扶植，统统擢升防灾减灾救灾才干。

　　兼顾做好核心范畴管事。争持和成长新时期“枫桥体会”，胀动信访管事法治化，推进信访积案有用化解。深切发展扫黑除恶打网破伞三年专项行为，踏实发展禁毒管事，苛酷报复电信收集诈骗等违法不法。常态长效抓好文雅都市创修，实践文雅乡风扶植工程，大举发扬大钊心灵、“奇特能战役”心灵、“现代愚公”心灵、“穷棒子”心灵和抗震心灵，擦亮“月评学雷锋十佳事迹”、新时期邻里节等勾当品牌，接连擢升“硬汉都市、大爱唐山”著名度和美誉度。踏实做好“十四五”计议收官管事，高质料编造“十五五”计议摘要。