各市住房城乡修造局、城管局，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局：

　　现将《山东省衡宇修造和市政底子办法工程危害性较大分部门项工程太平执掌推行细则》印发给你们，请连合本质认的确行。

　　第一条为增强对衡宇修造和市政底子办法工程中危害性较大的分部门项工程（以下简称危大工程）太平执掌，有用提防坐蓐太平事项，遵循《中华公民共和国修造法》《中华公民共和国太平坐蓐法》和住房城乡修造部《危害性较大的分部门项工程太平执掌轨则》（住房城乡修造部令第37号）、《住房城乡修造部办公厅合于推行〈危害性较大的分部门项工程太平执掌轨则〉相合题主意告诉》（修办质〔2018〕31号）、《危害性较大的分部门项工程专项施工计划编造指南》（修办质〔2021〕48号），连合我省本质，订定本推行细则。

　　第二条本细则实用于全省行政区域内衡宇修造和市政底子办法工程新修、改修、扩修以及拆除等相合举动中的危大工程太平执掌。

　　第三条本细则所称危大工程，是指衡宇修造和市政底子办法工程正在施工进程中容易导致职员群死群伤或者酿成庞大经济吃亏的分部门项工程。

　　危大工程专项施工计划（以下简称专项计划），是指施工企业正在编造施工机合（总）打算的底子上，针对危大工程零丁编造的太平技能要领文献。

　　县级以上地方公民当局住房城乡修造部分根据职责分工承担本行政区域内危大工程的太平监视执掌，完全作事可由其所属施工太平监视机构推行。

　　2.开挖深度虽未凌驾3m，但地质要求、周遭处境和地下管线繁复，或影响相接修、修建物太平的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

　　2.混凝土模板维持工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应根基组合的打算值，以下简称打算值）10kN/m2及以上，或集结线kN/m及以上，或高度大于维持水准投影宽度且相对独立无接洽构件的混凝土模板维持工程；

　　6.采用新技能、新工艺、新原料、新修筑恐怕影响工程施工太平，尚无国度、行业及地方技能规范的分部门项工程。

　　2.混凝土模板维持工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（打算值）15kN/m2及以上，或集结线kN/m及以上；

　　2.起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设底子标高正在200m及以上的起重板滞安设和拆卸工程。

　　1.船埠、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易惹起有毒无益气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事项产生的奇特修、修建物的拆除工程；

　　6.采用新技能、新工艺、新原料、新修筑恐怕影响工程施工太平，尚无国度、行业及地方技能规范的分部门项工程。

　　第八条勘探单元该当遵循工程本质及工程周边处境原料，正在勘探文献中表明地质要求恐怕酿成的工程危险。

　　打算单元该当正在打算文献中说明涉及危大工程的重心部位和合键，提出保护工程周边处境太平和工程施工太平的主张，须要时举行专项打算。

　　第九条修造单元该当机合勘探、打算等单元正在施工招标文献中列出危大工程清单，请求施工单元正在投标时填充美满危大工程清单并真切相应的太平执掌要领。

　　第十条修造单元该当根据施工合同商定实时付出危大工程施工技能要领费以及相应的太平防护文雅施工要领费，保护危大工程施工太平。

　　第十二条施工单元该当正在危大工程施工前机合工程技能职员编造专项计划。专项计划该当起码蕴涵以下实质：

　　（六）施工执掌及功课职员装备和分工：施工执掌职员、专职太平坐蓐执掌职员、特种功课职员、其他功课职员等；

　　第十三条实行施工总承包的，专项计划该当由施工总承包单元机合编造；危大工程实行分包的，其专项计划可能由相干专业分包单元机合编造。

　　第十四条专项计划该当由施工单元技能承担人审核签名、加盖单元公章，并由总监理工程师审查签名、加盖执业印章后方可推行。

　　分包单元编造的专项计划该当由总承包单元技能承担人及分包单元技能承担人联合审核签名并加盖单元公章。

　　第十五条对付凌驾肯定界限的危大工程，施工单元该当机合召开专家论证会对专项计划举行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单元机合召开专家论证会。专家论证前专项计划该当通过施工单元审核和总监理工程师审查。

　　第十六条设区的市级公民当局住房城乡修造部分该当创立本区域的危大工程专项施工计划论证专家库（以下简称专家库）并增强执掌，按期更新专家库名单并向社会公示；省级公民当局住房城乡修造部分该当创立和执掌省级专家库，并对本区域专家库修造存正在难题的设区市供给维持。

　　专家库所设专业该当蕴涵基坑、模板及维持系统、起重吊装及安设拆卸、脚手架、拆除、暗挖、修造幕墙安设、人为挖孔桩和钢组织安设等，各地可能连合当地工程本质景况增设水下功课、大型组织全部顶升（平移、转体）等专业。

　　（五）未因修造施工坐蓐太平事项仔肩受到行政处置，且三年内未因其他来因受到住房城乡修造部分行政处置或记载不良举止。

　　施工单元该当根据本细则第十六条危大工程专业分类，从工程所正在地设区市或省级专家库入采用不少于5名所涉专业专家，构成专项施工计划论证专家组。

　　第十八条机合专家论证的施工企业该当于论证会召开3个作事日前，将需求论证的专项计划及相干打算、勘探等辅帮原料投递论证专家。专家该当正在论证会前对计划举行预审，须要时到施工现场举行实地侦查，清晰施工现场本质景况。

　　（四）总承包单元和分包单元技能承担人或授权委派的专业技能职员、项目承担人、项目技能承担人、专项计划编造职员、项目专职太平坐蓐执掌职员及相干职员；

　　危大工程论证会规定上该当正在施工现场召开，施工单元该当正在论证会召开前机合专家组举行现场踏勘；施工现场不具备机合集会要求的，施工单元该当供给可能客观完好响应施工现场要求的影像原料。施工单元该当全程视频记载集会进程，视频记载该当留存至工程修造举动竣事为止。

　　第二十条对专项计划举行论证时，专家遵循论证需求，有权调阅工程相干技能原料，有权提出独立的论证主张，不受任何单元或者幼我的干涉。

　　专家该当效力专家论证的相干执掌轨造，客观、平允、科学地举行论证。对正在论证进程中知悉的贸易机要，该当予以保密。

　　第二十二条专家论证会后，该当变成论证陈述，对专项计划提出通过、删改后通过或者欠亨过的一概敬见。专家对论证陈述承担并签名确认。

　　专项施工计划中崭露附件所列状况之偶然，论证结论该当为欠亨过，论证陈述中该当列明施工计划中存正在的悉数欠亨过状况。论证结论为欠亨过的，施工单元删改后该当按请求从头机合专家论证，规定上由原论证专家组推行论证。

　　专项计划经论证需删改后通过的，施工单元该当遵循论证陈述删改美满后，从头实践本轨则第十四条的秩序并将删改实质见告论证专家。

　　第二十三条施工单元该当正在施工现场明显位子告示危大工程名称、施工功夫和完全仔肩职员，并正在危害区域树立太平警示标记。

　　施工现场执掌职员该当向功课职员举行太平技能交底，并由两边和项目专职太平坐蓐执掌职员联合签名确认。

　　因策划调解、打算更正、表部处境等来因确需调解的，删改后的专项计划该当根据本轨则从头审核和论证。涉及资金或者工期调解的，修造单元该当根据商定予以调解。

　　项目专职太平坐蓐执掌职员该当对专项计划推行景况举行现场监视，对未根据专项计划施工的，该当请求立地整改，并实时陈述项目承担人，项目承担人该当及机会合限日整改。

　　施工单元该当根据轨则对危大工程举行施工监测和太平巡视，创造危及人身太平的紧迫景况，该当立地机合功课职员撤离危害区域。

　　第二十七条监理单元该当将危大工程列入监理策划和监理推行细则，针对工程特征、周边处境和施工工艺等，订定太平监理作事流程、方式和要领。

　　监理单元该当对危大工程施工推行专项巡视检讨，对凌驾肯定界限的危大工程实行旁站监理，创造施工单元未根据专项计划施工的，该当请求其举行整改；情节要紧的，该当请求其暂停施工，并实时陈述修造单元。施工单元拒不整改或者不中止施工的，监理单元该当实时陈述修造单元和工程所正在地住房城乡修造部分。

　　第二十八条对付根据轨则需求举行第三方监测的危大工程，修造单元该当委托拥有相应勘探天性的单元举行监测。

　　监测单元该当编造监测计划，厉重实质该当蕴涵工程概略、监测凭借、监测实质、监测方式、职员及修筑、测点安排与守卫、监测频次、预警规范及监测结果报送等。

　　监测单元该当根据监测计划展开监测，实时向修造单元报送监测结果，并对监测结果承担；创造格表时，实时向修造、打算、施工、监理单元陈述，修造单元该当立地机合相干单元采纳措置要领。

　　第二十九条对付根据轨则需求验收的危大工程，施工单元、监理单元该当机合相干职员举行验收。验收职员该当蕴涵：

　　（一）总承包单元和分包单元技能承担人或授权委派的专业技能职员、项目承担人、项目技能承担人、专项计划编造职员、项目专职太平坐蓐执掌职员及相干职员；

　　第三十条危大工程产生险情或者事项时，施工单元该当立地采纳应急措置要领，并陈述工程所正在地住房城乡修造部分。修造、勘探、打算、监理等单元该当配合施工单元展开应急抢险作事。

　　第三十一条危大工程应急抢险竣过后，修造单元该当机合勘探、打算、施工、监理等单元订定工程规复计划，并对应急抢险作事举行后评估。

　　第三十三条县级以上住房城乡修造部分或者所属施工太平监视机构该当遵循监视作事安置对危大工程举行抽查。

　　县级以上住房城乡修造部分或者所属施工太平监视机构可能通过当局进货供职体例，礼聘拥有专业技能才智的单元和职员对危大工程检讨供给技能辅帮，所需用度向本级财务申请予以保护。

　　第三十四条县级以上住房城乡修造部分或者所属施工太平监视机构正在监视抽查中创造危大工程存正在太平隐患的，该当责令施工单元整改；庞大太平事项隐患摈弃前或者摈弃进程中无法保障太平的，责令从危害区域内撤出功课职员或者短促中止施工。

　　第三十五条县级以上住房城乡修造部分创造工程修造、勘探、打算、施工、监理和监测、论证等单元和职员违反危大工程执掌相合轨则的，该当遵从相合执法律例规章赐与行政处置。

　　第三十六条县级以上住房城乡修造部分该当将单元和幼我违反危大工程执掌相合轨则的处置音讯纳入修造施工太平坐蓐不良信用记载。

　　第三十七条专家库创立和执掌陷坑该当增强对专家库专家的执掌，订定专家库执掌轨造，创立专家诚信档案，按期向社会揭晓，采纳社会监视。对付专家未按轨则实践论证职责、作事存正在失职或违反作事请求等举止，视状况赐与警戒，并暂停专家资历，情节要紧的，解除专家资历，不再纳入专家库。

　　第三十八条县级以上住房城乡修造部分或其委托的施工太平监视机构作事职员，未依法实践危大工程太平监视执掌职责的，遵从相合轨则赐与处分。

　　第三十九条本推行细则自2025年1月20日起推行。本细则揭晓推行后，国度相合执法律例规章、强造性规范及策略轨则等崭露蜕变的，从其轨则。

　　1.6无施工执掌及功课职员装备和分工、太平职责（含施工执掌职员、专职太平坐蓐执掌职员、修造施工特种功课职员和其他功课职员）。

　　1.16涉及因修造工程施工恐怕酿成损害的相接修造物、修建物、道途及地下管线等，无专项防护要领。

　　4.1采用汽车起重机或滚动式起重机，未真切站车位子和行走道途，未对支承面、行走道途的平整度、承载才智举行验算。

　　4.3未举行起重板滞的采选打算、未真切吊装工艺（起码该当包罗施工工艺、吊装参数表、机具、吊点及加固、工艺图）。

　　4.7对构件翻身、空中姿势节造、夺吊、递吊等症结合键请求较高的操作能力和配合协作辅导，无工艺刻画。

　　6.5采用板滞破裂缺口定向倾倒拆除屹立修建物或者爆破拆除时无预估塌散畛域、减振、节造飞散物等太平技能要领。

　　7.5危险较高的区段（仰挖、俯挖、转弯、挑高、扩宽、平顶直墙、附近工程等），无施作方式及其太平技能要领。

　　10.1无起重修筑吊装工况明白及未真切起重修筑站位和行走道途无吊索具太平运用表明和起重才智的验算。

　　10.3对支承滚动式起重修筑的地面和楼面，加倍是支承面处于边坡或邻近边坡时，未对支承面及行走道途的承载才智举行确认，未采纳相干太平技能要领。

　　10.6对被擢升、顶升、平移（滑移）或转体的组织，未举行相干的工况明白或采纳相应的工艺要领。

　　10.8采用双机抬吊或多机结合起升的，未对荷载分派和额定起重才智举行校核，无双机或多机协作起重功课的太平技能要领。