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　　为贯彻落实《民用开发节能条例》《乌鲁木齐市开发节能经管条例》《乌鲁木齐市开发节能经管设施》等法例策略，进一步模范既有开发供热计量及节能改造职责，市修委拟订了《乌鲁木齐市既有栖身开发供热计量及节能改造项目奉行细则（试行）》，现予以印发，请用心从命实施。

　　第一条为进一步模范全市既有栖身开发供热计量及节能改造项目经管，确保既有栖身开发供热计量及节能改造后果,结实推动征战规模节能减排，提升开发品德，按照《北方采暖区域既有栖身开发供热计量及节能改造项目验收设施》《乌鲁木齐市开发节能经管条例》《乌鲁木齐市开发节能经管设施》等联系策略法例的哀求，集合本市本质情状，订定本细则。

　　第二条本细则合用于本市行政区域内的既有栖身开发供热计量及节能改造项目标奉行、监视和经监职责。

　　第三条本细则所称既有栖身开发供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未到达二步节能哀求的既有开发奉行表围护布局、室内供热计量及温控、热源及供热管网均衡节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局辅导、单元配合、住民自觉”的规矩，促进集合老旧幼区改造、供热编造改造、抗震加固、改扩修缮治项目等同步奉行节能改造，优先热源或供热站的成片会集改造。节能改造项目应同时满意以下条款：

　　（二）2003年4月15日前修造的非节能开发及2007年10月1日前未安设温控计量安装的开发；

　　第五条节能改造应不低于50%节能安排轨范，并促进更高轨范节能改造。改造后开发应到达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的对象，不然不得通过评估验收，不得享福当局补贴资金。

　　第六条既有栖身开发供热计量及节能改造促进多渠道筹措资金，大举推动市集化运作形式。

　　第七条围护布局节能改造项目标征战单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业经管公司、合同能源经管公司等。

　　第八条征战单元应采用张贴布告、印发传扬页、召开大会等格式展开传扬鼓动职责，明晰住民的生齿境况、衡宇产权归属、住民收入、家庭装修、节能改造志愿等根基讯息，并采集整饬改造项目标原始根基材料，搜罗：实现图纸、积年衡宇维修材料等相合质料。

　　第九条切合节能改造条款、拥有节能改造志愿且自筹资金到位的项目，应由征战单元向各区（县）征战行政主管部分申请节能改造，申请质料如下：

　　（二）市开发节能主管部分审核、汇总各区（县）开发节能管主管部分的节能改造项目后，上报市征战行政主管部分。

　　（三）市征战行政主管部分根据市百姓当局年度既有开发节能改造总体安顿，审核和下达年度节能改造项目计算。

　　第十一条征战单元有劲既有栖身开发供热计量及节能改造项目标自筹资金落实、项目申报、委托安排、审图、招投标、委托施工、打点前期手续、申请实现验收和评估验收、档案存档等职责。

　　第十四条项目施工单元哀求具备房修三级（含三级）以上天禀，监理哀求具备房修乙级（含乙级）以上天禀。

　　第十五条施工单元应厉肃根据施工图纸和联系轨范及模范实行施工，不得恣意改造安排实质。如确需改造的，征战单元应从头执行施工图审查步骤。

　　第十七条征战单元应正在施工前干系燃气、供热、广电、电信、电力等部分对开发物表围的管道线道等实行须要的保卫收拾，做好住民职责，供给施工方条子款，确保施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程落成后，征战单元应结构各方实行实现验收，验收及格后实时实行实现验收存案，验收材料送交市都市征战档案馆存档经管，并书面示知所正在区（县），各区县汇总后报送市开发节能主管部分。

　　第十九条工程实现验收并实行热计量收费后，由征战单元、供热单元撮合向所正在区（县）征战行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）征战行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目实行评估验收，验收设施参照国度《北方采暖区域既有栖身开发供热计量及节能改造项目验收设施》、我市《合于既有开发供热计量改造项目验收设施的通告》等相合哀求。对未能通过验收的项目，征战单元应按照整改偏见刻期整改，条款具备时从头结构验收。验收及格的项目，应实时上报市开发节能、供热行政主管部分，由其实行存案、审核和抽检等职责。

　　第二十条供热编造节能改造搜罗室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热均衡改造。改造应以换热站为最幼单元，完全成片结构奉行，确保改造后的节能后果。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造搜罗开发物热力入口改造和室内供热计量温控改造。开发物热力入口改造应安设楼栋热量表、水力均衡安装、过滤器和合上阀等修设。

　　第二十二条热源及供热管网热均衡改造搜罗供热编造节能改造和供热编造计量与能耗监测改造。供热编造节能改造应对热源（换热站）安设水泵变频安装、天气积蓄安装、热计量和主动调控修设，实行供热管网水力均衡改造等。

　　第二十三条供热编造改造的奉行主体为各供热企业或其委托的合同能源经管公司等。对切合条款的既有非节能栖身开发供热编造，由供热企业与业主单元充塞疏导后，向所正在区（县）征战行政主管部分提出节能改造申请。促进供热企业牵头结构奉行围护布局节能改造。

　　第二十四条供热编造改造项目立项后，供热企业应充塞集合既有开发节能改造工程进度，根据哀求展开安排、招投标、施工、监理、验收等职责。供热编造改造安排计划应由各区（县）供热经管部分结构专家，正在市供热办的指点下，对改造计划实行审核后奉行。

　　第二十五条供热编造节能改造正在切合国度联系轨范的根基上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有开发供热计量改造手艺途径乌鲁木齐市既有开发供热计量改造安排哀求》《合于2013年乌鲁木齐市既有开发供热计量改造联系修设手艺参数哀求》等联系哀求。

　　第二十六条供暖编造节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、征战单元撮合向所正在区（县）征战行政主管部分提出评估验收申请。验收步骤及哀求参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有栖身开发供热计量及节能改造项目从落成当年采暖季入手下手实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应根据《厉寒和严寒区域栖身开发节能安排轨范》《既有采暖栖身开发节能改造手艺规程》《北方采暖区域既有栖身开发供热计量及节能改造手艺导则》《供热计量手艺规程》《表保温编造施工模范》《开发节能工程施工质料验收模范》《北方采暖区域既有栖身开发供热计量及节能改造项目验收设施》《新疆尔自治区开发表保温质料防火暂行章程》和《合于进一步昭着模范利用局部隔发表保温质料相合事宜的通告》等相合手艺轨范和策略章程实行安排、施工和验收等。

　　第二十九条征战单元应安顿专人举动征战单元代表，调解施工单元、监理单元、住民及其他联系部分结构奉行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）征战行政主管部分查抄工程的平安、质料，促使施工单元整改平安、质料隐患。征战单元不得昭示或暗意安排单元、施工单元、监理单元私行低落节能轨范。

　　第三十条安排单元正在实行节能改造项目安排时，应幼心勘测开发物近况，本着手艺成熟、经济合理的规矩，按照联系安排轨范和模范，集合本质情状实行安排，不得私行低落节能轨范。

　　第三十一条施工单元应创办健康的质料保护体例和经管轨造，完满装备项目施工经管职员，持证上岗；厉肃根据安排图纸和施工模范实行施工，不得私行转移，私行低落节能轨范；厉肃根据监理核准的施工结构计算张开施工功课，确保工程平安、质料和进度；正在每道工序竣事之后，先结构自检，及格后，报监理和征战单元查抄，查抄及格后方可实行下一道工序。节能改造施工及质料根基哀求应厉肃依照国度、自治区及我市联系轨范和模范。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，订定监视计算，按期召开监理例会，选用旁站、巡视、平行查抄格式，厉肃根据工程施工、验收模范监视施工流程，并对浮现的平安、质料题目向施工单元下达监理通告单，促使施工单元定期整改，用心记载监理日记。

　　第三十三条市征战征战行政主管部分有劲既有栖身开发供热计量及节能改造职责计算计议编造、策略及轨范订定；有劲项目立项审批、补贴资金落实、监视查抄、验收抽查、对象观察等职责。

　　第三十四条市开发节能经管机构详细有劲项目统计、职业明白、区（县）奉行计划审查、监视查抄、资金拨付、进度上报、观察培训等职责，并按期查抄和上报各区（县）的轨范模范实施情状、根基征战步骤执行情状、工程质料和平安防备、工程进度和资金利用情状等实行查抄根基征战手续、工程的质料平安和进度情状工程等情状。

　　第三十五条市供热行业主管部分有劲指点、调解和监视经管各区（县）供热编造节能改造职责，并按期向市征战行政主管部分上报工程发扬情状、资金利用情状等。

　　第三十六条征战工程平安、质料监视部分应按照国度、自治区及我市相合章程，对节能改造工程的平安、质料实行监视经管。

　　第三十七条各区（县）征战行政主管部分应根据对象职业，做好本行政辖区节能改造项目标申报受理和汇总上报职责；有劲订定区（县）节能改造奉行计划，并上报市开发节能经管部分实行审核存案；有劲落实区（县）配套资金，结构市级补贴资金的申报和拨付经监职责；有劲辖区内项目标征战经管、监视查抄、进度上报、评估验收等；有劲本辖区内开发节能主管部分和供热主管部分的疏导、调解等职责。

　　第三十八条各区（县）的节能改造职责举动年度职责绩效观察目标，给与市开发节能主管部分闲居监视及市征战行政主管部分的观察。

　　第三十九条各区（县）征战行政主管部分应对节能改造项目标征战单元的经管职员实行按期培训，培训实质搜罗：节能改造联系法例策略、手艺轨范、职责流程、征战单元的职责、工程质料、平安哀求、大家职责及贯注事项等。

　　第四十条各区（县）征战行政主管部分应该指点和监视征战单元根据现行联系公法法例的哀求，实行安排、审图、招标职责，根据根基征战步骤打点施工许可手续，结构实现验收、工程结算、审计、评估验收和工程材料存档经管，对违反征战工程招投标、施工许可、工程质料、施工平安公法法例和节能模范轨范的单元，依法责令停工、整改和奉行行政惩办。

　　第四十一条各区（县）征战行政主管部分应创办各自的项目奉行计划、资金经管设施、闲居巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发事情收拾等经管轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市开发节能主管部分、市供热行业主管部分报送周发扬以及资金利用情状，实时收拾种种抵触。

　　第四十二条各区（县）正在确保竣事年度计算对象职业的根基上，可按照工程本质对改造项目予以调动。项目调动、改造实质转变、改造形式转变、资金拨付形式转变、职员转移等强大调动和转变应实时报备市开发节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热经管部分有劲辖区内供热计量改造的结构调解以及对供热企业的手艺指点职责，促使和调解供热企业按哀求竣事市级下达的改造职业。

　　第四十四条征战、施工和监理单元正在厉肃根据《征战工程平安分娩经管条例》等国度相合章程实行工程征战、施工和监理。

　　（一）征战、施工单元应根据“平安第一，防御为主”的计划，针对“节能改造”工程特征和本质，强化对住民和参修各方职员平安文雅分娩教训，提升平安文雅施工和平安防备认识;

　　（三）进场质料应分类堆放，标识真切，摆放井然、褂讪。质料堆放场合成立合理消防程序，消防措施完满有用，满意消防哀求。

　　（一）各区（县）开发节能经管部分应调解辖区做事处及其社区、治安、征战和物业等单元，实时收拾种种抵触，实在做好大家职责，确保节能改造项目就手奉行；

　　（二）征战单元与施工单元应缔结平安文雅施工公约，举动吃亏抵偿的根基按照；征战、施工和监理单元应做好施工全流程各核心部位的影像材料、采集职责，举动划分种种吃亏职守的证据。

　　（三）征战单元应调解施工单元与住户，治理且则用水、用电；施工单元应安顿专人有劲，确保施工现场用电中的平安，预防用电事情爆发。

　　（一）表保温施工时，施工单元应结构平安梭巡职员，厉肃分别用火、焊接功课与保温施工功课，厉禁利用易燃可燃保温质料；

　　（二）保温质料的施工应分区段实行，各区段应维持足够的防火间距，并宜做到边固定保温质料边抹防护层，未抹防护层的表保温质料高度不应突出3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温质料粘贴挺实行，确需正在保温质料粘贴后实行的，应选用正在电焊部位的周遭及底部铺设防火毯等保卫程序；不得直接正在保温质料前实行热熔、电焊等施工；电气线道应选用穿管等保卫程序。

　　（一）强化施工职员文雅施工认识教训，提升文雅施工看法。施工现场应指派专人有劲实时清扫，开发垃圾不得恣意向楼下扔洒；砂土、渣土等易扬尘物必需定点堆放，放好后用苫布文饰，避免二次污染；

　　（二）厉肃依照夜间施工的相合章程，禁止施工现场搅拌，禁止种种车辆正在施工现场鸣笛，预防噪音扰民；

　　第五十条既有栖身开发供热计量及节能改造工程按开发面积实行定额补贴策略，盈利资金自筹。当局辅导资金将逐年递减，促进早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，激动既有开发供热计量及节能改造经过。

　　第五十一条补贴资金搜罗市级补贴资金、国度赞美资金等。补贴资金应专款专用，厉禁拘押、调用或转作他用。市级征战和财务主管部分将每年予以查抄。

　　第五十二条征战单元应根据工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金利用结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有开发供热计量及节能改造项目补贴资金根据年度计算分批拨付到各区（县）征战行政主管部分，各区（县）应根据各自奉行计划、工程进度做好资金补贴职责，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条征战单元根据合同章程付出与工程联系用度（搜罗安排、审图、造价研究、招标代办、施工许可打点、施工、监理及档案经管用度等）。